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　　編者按近年來，中國正加速步入老齡化社會。數(shù)據(jù)顯示，2015年，65歲以上的老年人占全國人口總數(shù)的9.5%，預計2040年將達到22.1%，養(yǎng)老問題異常嚴峻。

　　有專家表示，以養(yǎng)老院為主體的機構(gòu)養(yǎng)老，一般解決的是高端需求和特殊人群的養(yǎng)老問題，且普遍床位緊張，短時內(nèi)很難滿足需求。社區(qū)養(yǎng)老主要是日間照料，居家養(yǎng)老才是現(xiàn)階段及未來最主流的養(yǎng)老模式，而相關領域的家政服務，將有望成為“新藍海”。不過，盡管市場廣闊，但雇主與家政服務員之間的摩擦卻時有發(fā)生，加強監(jiān)管家政服務行業(yè)之聲不斷。

　　在國外，家政服務業(yè)也與人們的生活息息相關。在監(jiān)管與規(guī)范上，一些國家或提升從業(yè)“門檻”、打破職業(yè)資格終身制；或采取公司負責制，讓企業(yè)成為確保家政服務質(zhì)量的“兜底者”。這些措施，值得我們借鑒。

　　中國家政市場仍處“初級階段”

　　《國際先驅(qū)導報》記者陳愛平發(fā)自上海

　　對中國很多家庭而言，家政服務是生活中繞不開的話題之一。然而，居民即便拿著錢，想請到稱心的保姆還跟“買彩票”一樣靠運氣。技能參差不齊、難以“與時俱進”是雇主對家庭服務人員吐槽的主要原因。不少民眾呼吁，應加強對國內(nèi)散亂的家政市場的規(guī)范和監(jiān)管。

　　近日，國家標準委批準發(fā)布《家政服務母嬰生活護理服務質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務機構(gòu)等級劃分及評定》，對家政服務人員的級別劃分、技能要求都做出了明確的規(guī)定。實際上，各地也曾根據(jù)情況，分別出臺過地方標準。但業(yè)內(nèi)人士指出，想要進一步規(guī)范家庭服務市場依然任重道遠。

　　從行業(yè)整體來看，目前中國家政服務業(yè)總體處于發(fā)展初級階段，存在很多不成熟之處。家政服務產(chǎn)業(yè)鏈中，雇主、家政從業(yè)人員和家政機構(gòu)/公司三大主體都不夠成熟，有待改善。這也是一些行業(yè)標準、地方標準難以真正執(zhí)行的主要原因。

　　首先，雇主家庭對自身需要的服務數(shù)量和質(zhì)量不能清晰界定，服務人員與預期落差較大；其次，服務人員構(gòu)成多是文化水平相對不高的農(nóng)村婦女，受教育程度和業(yè)務素質(zhì)多少有所欠缺，對工作的認識、技能、意識、行為、生活習慣等不能完全滿足雇主的需求；再次，多數(shù)家政公司成立時間不長，一些公司過分追求利潤導向，出現(xiàn)管理不到位的問題也就在所難免。

　　供不應求也是家政市場處于初期的表現(xiàn)之一。據(jù)上海市家庭服務業(yè)行業(yè)協(xié)會調(diào)查，日前上海家政服務人員數(shù)量超過50萬。而有家政服務需求的上海家庭達到180萬戶左右。包括家政服務、育嬰服務、營養(yǎng)服務等在內(nèi)的整個家庭服務業(yè)，人員缺口都很大。在這樣供不應求的背景下，雇主對于價格虛高、家庭服務人員有一些“不傷大雅”的毛病的問題只會選擇忍耐，并不會很較真地要求服務人員和機構(gòu)執(zhí)行相關標準。

　　值得注意的是，隨著人們生活水平的提高，家庭服務的對象已經(jīng)不限于傳統(tǒng)意義上的高端人群，對家庭服務需求也更細分。家政服務員、育嬰師、營養(yǎng)師、家庭廚師、家庭護理員、醫(yī)院陪護、高檔家具保養(yǎng)員等各種家庭服務人員的需求都十分旺盛。人們對家庭服務人員專業(yè)化和職業(yè)化的要求也不斷提升。然而，家庭服務人員的數(shù)量和水平并沒有隨著需求的增大而增加和提高，供需矛盾突出。